第2576章 议论纷纷乾坤定（四）

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巡按一年，即回都察院待差，主要监察为主。强调对于地方官吏的监察巡视。

而巡抚之职是：“措处钱粮，调停赋役，整饬武备，抚安军民，如高山大河，奠润一方而无壅者”。这是因为巡抚是朝廷派出的专任钦差，有一定时任期，而现在巡抚久任的呼声甚高，其主要职责在于管理地方。也就是说，巡抚是行政官员，巡按是监察官员，原本区分明显。

但是现在的问题是巡按现在是越发的乖张了，动辄侵夺地方行政权力，巡抚和巡按之间经常互相攻讦，巡抚们认为：“巡按往往舍其本职，而侵越巡抚之事，违道以干誉，狗情以养交。”

而巡按们认为，自己乃是朝廷钦差，有耳目之重，对于地方行政理所应当的要插上一手，所以使得抚按之争极为严重。

这并不能够乖总督、巡抚、巡按职责不明确，因为朝廷根本就没有明确他们的职掌，因为地方事务，总是强调“合督、抚、按严行查议，凡病于农民，而惠贪滑者，悉厘正焉”，在朝廷的心目中，依然将巡按、巡抚、总督，一样视为地方大员。

而有了朝廷的撑腰，这些巡按们在地方更是趾高气昂，和巡抚出言顶撞，干涉地方行政，都是常有的事情，而头痛的就是地方州县官员了，因为不管是巡抚还是巡按，都不是他们这些地方官员能够得罪的起的，总督太远，一般是不会管这些破事的，但是受夹板气的就是这些地方官员们的。

一旦抚按相争，州县官员往往就成为池鱼，作为地方官员及官绅地主基层，釆取极端手段进行抗争者微乎其微，而拜倒在抚按之下，以柔媚阿谀，奉承取宠的方式希望得到权力的支持，或不能够抗争而投劾而去，消极躲避者，却大有人在。

这样使得大明的地方始终处在一个政策不稳定的情况下，这对于朝廷的行政来说绝对不是好事。
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