第2555章 阁部汹汹朝廷惊（七）

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赢得舆论的赞誉，却有失去皇帝信任、削弱内阁事权的危险，而如果试图结好于上，就难免遭到擅权之讥，无法久任。

朱载坖一针见血的指出：“盖宰相无权，六部各行其私，无人管束。如人家无家督，子弟奴仆皆为所欲为，安得不乱？今内阁既无名分，由无重权，以之处事，何以得之？”

内阁最大的问题就是权责不明，在朝廷官员们的眼中，内阁就是宰相，但是实际上内阁并不完全具备宰相的职能，很多前代宰相能够做的是，内阁辅臣是做不了的。

朱载坖对太子说道：“既无宰相之权，而责之以宰相之业，岂可得乎？”

对于朱载坖的这个看法，太子也是认同的，本朝没有宰相，内阁也不是宰相，这点是必须要明确的事情，内阁要做到权责对等才行，除此之外，就是要加强首辅的权力，用朱载坖的话说就是在分票制下实施专票制。

分票实施以来，对于避免权臣还是起了很大的作用，皇帝在决策当中的主导地位得到了加强，这点朱载坖也是很清楚的，但是首辅的权力相对受到了限缩，这点是其弊端，朱载坖和太子商量之后认为，还是要加强首辅的权力，在维持分票制度的前提上增强首辅在决策中的权力。

首先就是在分本上由首辅负责，除了内阁各辅臣直接负责的事项之外，一些临时奏疏等都是由首辅予以分配的。

其次就是在会票的程序上增加首辅的权力，阁臣各自分本票拟后，还须经过“汇票”，才能将票拟送呈御览。这是阁臣商榷政事、交流意见的关键环节，体现了票拟先“分”再“合”的过程。

按照原本的内阁则例：“汇票，将本详细阅过，防有错名、错字及错夹票签等弊，关系非轻。”

但是朱载坖认为，会票还是一个重要的审核程序，不仅仅限于检查文书格式。汇票时，众阁臣聚集中堂，参酌审核票拟的内容。对于

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