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第2339章 疾风骤雨不须惊(四)
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这样的话,皇帝就在内阁和部院权力之争中处于一个比较有优势的地位了,同时通过密疏、厂卫和庭寄制度,皇帝和朝廷都扩展的耳目,通过各种渠道来加强朝廷的信息收集能力,这点对于决策的是极为重要的。
而接下来的问题就是庭寄的层级问题的,庭寄本质上还是一种非常规的朝廷文书,对于朝廷来说,庭寄其实是越过了朝廷的原本的行政层级,直接由内阁或者是皇帝越过部院甚至是地方督抚、布按二司直接处理政务,所以朝廷必须控制好庭寄的层级,既要保证朝廷的政令和耳目,也要维护朝廷的行政层级,这点是极为重要的。
所以朱载坖在和内阁商量之后,还是确定了庭寄的对象,在文官方面,庭寄的对象主要是朝廷重点府的知府和督抚、巡按御史、户部等部院的分司、盐政、海关、税务等衙门的分司,通过他们了解基层政务的运行和地方情况,同时对于朝廷所实现的各种政策予以调整,同时直接干预部分的紧要政务。
同时规定有权利用庭寄向内阁反映相关事项的官员,不得滥用庭寄,除非紧急或者是机要之事,一般政务不得通过庭寄送达,违者一律罢黜。同时对于朝廷通过庭寄所安排的事项,一样要实行考成,而且是由内阁亲自负责实施,如果无法完成的,由内阁直接予以题参罢黜,通过这种形式,保证内阁在朝廷行政机构中中枢地位,这点还是非常之重要的。
而在军务系统,相对就比较简单的,凡游击以上都可以直接向军机处以庭寄的形式陈奏机要事务,除此之外,宪兵都司作为军机处的直属单位,也可以直接向军机处奏报,在朱载坖之前组建军机处的动作中,最低调的就是宪兵都指挥使司,其级别是和各都司抑制,但是其既不受五军都督府管理,也不受参谋军务总署等的指挥,而是直接受军机
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