第二百二十三章猜测

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，眼神清澈，“皇上可否跟我说说，具体难在何处？或许我也能帮忙想想办法？”

霍临有些诧异地看向她。

【她想帮忙？】

【不过她之前也帮过朕，次次都聪慧非常，事半功倍，这一回指不定也有办法。】

“难处很多。”霍临的声音低沉，“北方几州遭了旱灾，颗粒无收，流民如潮水般涌向京城方向，人数众多，安置点、粮食、药材都严重不足，地方官吏要么推诿塞责，要么束手无策，更可恨的是，一些豪强劣绅趁机低价兼并流民的土地，甚至强掳人口为奴。”

他越说眉头皱得越紧，语气也愈发沉重。

“朝廷拨下去的赈灾粮款，层层盘剥，真正落到流民手里的十不存一，朕派去巡查的钦差，要么被收买，要么被地方势力阻挠，难有作为，如今流民聚集在几座大城外，饥寒交迫，怨声载道，稍有不慎，便是燎原之火。”

姜嬛静静地听着，在心中飞快地思索着对策。

果然比想象的更糟，天灾人祸、吏治腐败，难怪他如此焦头烂额。

想到以前在现代书中看到的一些记载案例，姜嬛深吸了口气。

“皇上。”她声音清晰沉稳，“我以为，当务之急，是以工代赈。”

霍临微微一怔：“以工代赈？”

“对。”

姜嬛点头，条理清晰地阐述。

“与其让流民无所事事，聚集生乱，不如组织他们兴修水利，加固城池，整修官道，朝廷提供基本的食宿和微薄的工钱，既能让他们有活路，不至于饿死，又能让他们有事可做，稳定人心，还能为地方建设出力。”

她顿了顿，语气加重：“同时，必须严查贪:腐，可派陛下信任的御史或亲信大臣，持尚方宝剑，微服暗访，彻查赈灾粮款去向，严惩贪官污吏和盘剥流民的豪强，杀一儆百，绝不姑息。”

“再者，可鼓励流民返乡复耕，朝廷可提供种子农具，并减免受灾地区赋税，甚至给予一定的返乡补贴，让

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