第2578章 议论纷纷乾坤定（六）

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在之前的财政制度中，地方的财权重而朝廷的财权轻，直接由朝廷所掌握的财源少，地方的起运钱粮对于朝廷的财政来说是极为重要的，不管是东南的漕粮，还是南直、浙江的折色赋税等，对于朝廷来说都是极为重要的，所以在这种情况下，朝廷对于地方督抚的态度也是很矛盾的。

一方面朝廷是需要地方督抚的，同时也支持地方督抚扩大权力，有效的进行催征，将赋税收齐并且转运到朝廷来，在这个问题上，朝廷是需要地方督抚的配合的。

但是另一方面，地方督抚在财政权过大，对于朝廷也是一种威胁，因为当时的地方督抚不仅仅在财政上有很大的权力，在军事上也有很大的权力，有了钱粮还有兵权，这对于朝廷来说确实是极大的威胁，所以朝廷必须对于地方督抚加以制衡。

而朝廷的办法就是用巡按御史来制衡这些地方督抚，但是现在似乎是不用这么干了，就财政权力来说，现在朝廷的财权远远大于地方财政权力，对于朝廷来说，赋税收入的结构已经发生了非常重大的变化。

以现在大明朝廷的财政收入来说，实物赋税在朝廷收入的比重已经很低了，户部其实一直要求全面折色，以方便朝廷的赋税征收，但是朱载坖和司农院是坚决不同意的。

因为对于朝廷来说，实物赋税主要是用于充实各地的仓储，保障朝廷的备荒和备战能力的，所以朱载坖在田赋上从未改变过实物征收，从来都是要求本色征收的，而且通过司农院收储的形式保证粮食最低价格，防止出现谷贱伤农的情况。

而在现在的朝廷收入结构中，货币收入是主流，而其中的大头是关税和工商赋税，这两样都是全数属于朝廷的，盐税等虽然也有很大的提升，但是已经在财政收入中不占大头了，而且盐税地方化的情况是比较明显的，朝廷也有意将盐税分配给各布政使

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