第2544章 廷议纷纷大计事（五）

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刀阔斧的进行改革，而在这种情况下，朝廷必然是要求团结一致，排除一切的杂音，所以朱载坖严厉制止了科道，但是随着改革和新政的推行，尤其是开海之后，朝廷的财政得以好转之后，吏治就成为了大明朝廷最重要的事情。

为了整顿吏治，保障朝廷的行政效率，朱载坖必须依靠科道等监察机构，所以在改革之后，朱载坖反而放宽了对于科道的限制，大幅度的增加了都察院等监察机构的权力，加强了对于地方和朝廷各衙门的监察，最显著的表现就是监察御史和给事中的数量大幅度的上升，同时巡按御史派出的数量和频率都远远超过前朝。

不过现在在科道的权力扩张之后，朱载坖也感觉到了其中的弊端，就是监察权和行政权的混同，或者说是监察权的行政化，这点是朱载坖现在最担忧的问题。

朱载坖和叶向高讨论完了京察大计之后，也询问了叶向高对于此事的看法，朱载坖问道：“叶科长（都给事中别称），分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。又以刺史以六条问事绳之，夫秩卑而命之尊，官小而权之重，此大小相制，内外相维之意也。然刺史权重，凌驾州郡，此何以解之。”

朱载坖对于西汉刺史职权的扩大，显然是十分的警惕的，以西汉为例，原本刺史是朝廷派驻地方的专职监察官，若常驻地方，虽便于严密审视郡政，却有“地方化”的风险。

汉代设立刺史，要求刺史每年八月出巡地方，年底回京奏事。到东汉初，就不再回京奏事，完全“地方化”了。刺史监察地方虽然便利，但随着刺史与地方政务的联系日益紧密，朝廷对刺史的控制便随之松弛。刺史部(州)最后发展成为郡以上的一级地方行政机构，正肇端于其地方化。

叶向高当然知道朱载坖的意思，朱载坖问的不是汉武，而是大明，因为现在大明也出现了西

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