第2538章 大计阁部秘交锋（七）

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就是对于访单的收发和填写作出改革，访单的制作由都察院单独完成，仍旧是由科道御史予以散发，但是填写不再由御史负责，而是直接按照各衙门官员们的数量直接发到官员们手中，由官员自己填写之后实封密封  后交由都察院。

而在外地方官员则是由巡按御史负责散发和收集之后交由驻地的锦衣亲军千户所通过锦衣亲军的保密驿道运送到两京都察院予以统计。

而对于访单，最重要的就是查证其是否属实，以往在这个问题上确实是远远超越了都察院查勘的能力，因为每逢京察大计，官员们都是要互相攻讦，不管是都察院监察御史还是诸科给事中们，都实在是疲于奔命，根本无法查证其中是否属实。

王锡爵就此提出自己的看法，第一就是必须要审明查实，对于官员的黜陟，是关系到官员的前途的，必须要予以审明查实才能够予以处分，京察时间不足，可以暂且不予处分，等到查实之后再予以处分。同时对于打击报复的，要予以严惩不贷，一经查实，立即予以罢黜。

第二就是建立自首制度，在京察大计之中被举报的官员，在都察院尚未查实之前主动交代的，以自首论，减三等处罚，若是被都察院查实的，加一等论处，通过这种方式鼓励官员自首，减轻都察院的工作量。

第三就是实施交叉监察制度，对于大明的内外官员，朝廷是以诸科和都察院各道予以监察的，但是在大计的时候，针对这些通过访单收集上来的线索，核查的时候必须要事实交叉监察，打乱科道原本的管辖，保证核查的公平性。

第四就是其他衙门对于都察院的支持，由于京察大计时都察院的任务极重，在这种情况下，必须要其他法司衙门和侦缉机关的支持，尤其是锦衣亲军，对于一些隐私之事的核查，由都察院转送锦衣亲军都指挥使司予以核查。
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