第2470章 咨议重事百僚惊（二）

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民意，以供朝廷决策，这点是极为重要的。

朱载坖对太子说道：“各省亦应有采取舆论之所，俾其指陈通省利病，筹计地方治安，庶政公诸舆论，此则朕之意也。”

朱载坖的看法是很简单的，就是从府到省然后到朝廷，设立一整套的民意机构，作为朝廷决策和施政的参考，更加广泛的收集民意，同时朱载坖还找到了理论依据，就是太祖皇帝的四辅官。

在洪武十三年废除丞相制度后，为建立新辅政体制而设立的过渡性官职。该职选任对象为年老耆儒及致仕官吏，分春、夏、秋、冬四官按月轮值，协助皇帝处理政务。因存在辅政效果未达预期、选拔标准模糊等问题，四辅官制度仅存续两年，于洪武十五年被废除。其废止后，太祖皇帝改设殿阁大学士，成为大明内阁制度的肇始。

朱载坖认为，太祖皇帝设立四辅官的目的和用以是好的，但是在实行的过程中出现了问题，太祖皇帝从各地优中选优，挑选出一些德行兼备、勤奋谨慎、精通经籍的“宿儒”到自己身边，帮助自己处理政事，兼职教导皇太子，用太祖皇帝本人的话来说就是：“且卿等昨为庶民，今辅朕以掌民命。”

认为这些人都是乡野遗贤，没有经过朝廷官场的尔虞我诈，比较淳朴善良，这些担任春官、夏官的“宿儒”们可谓是一步登天，因为他们不是从官员中选拔出来的，是完全从民间选出来的，属于乡间遗贤。太祖担心从官员中挑选四辅官，难免遇到盘根错节的官场利益集团中人，重蹈胡惟庸等结党营私的覆辙。所以，干脆从民间选拔没有任何官场经历的儒者来担任四辅官。

但是这些人固然是老实淳朴了，但是他们的行政能力实在是太差了，根本无法与这些科举出身，又在官场上历练许久的官僚们相比，无法达到太祖皇帝所要求的辅政的目的，最终只能废除。
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